智慧优配 “阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”

“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。基本实现社会主义现代化这场接力跑智慧优配，即将进入“夯实基础、全面发力的关键时期”。

“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗智慧优配。”习近平总书记的这一重要论述，道出了中国共产党人深邃的时间观。

时间观，贯通过去、现在和未来。

“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。

时间观，贯穿理想、信念与奋斗。

“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干！”

从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。几多艰辛，几多不易，几多辉煌，“阶梯式递进、不断发展进步”正是其生动写照。

从2025到2035，尽管我们可能随时会面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，但“阶梯式递进、不断发展进步”的大势不会变，规律不会变。

下一个5年，用好我们的优势，直面风险挑战，坚定不移办好自己的事，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——我们的信心，不会变。

（一）

“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，体现的是一种战略定力。

习近平总书记深刻指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。”

从“一五”到“十四五”，从一穷二白到世界第二大经济体，从“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”到世界第一制造业大国，从面临“被开除球籍”的危险到连续多年对全球经济增长的贡献率保持在30%左右……70多年来，我们就是这样一步一步走过来的。

“一炉铁”的淬变，见证中国制造的拔节生长。

0.1毫米级高强度无取向硅钢，嵌入机器人、低空飞行器“肌体”；高强度高精度磁轭钢，助乌东德水电站水轮机转子“丝滑运转”；钢轨产品，铺上近百条铁路，里程达1.8万公里……这些“硬核”产品，皆出自“一五”老厂——中国宝武旗下武钢有限公司。

从1958年一号高炉铁水飞溅，到走上高端化、智能化、绿色化新路，矢志登攀的武钢公司在“十四五”时期推出全球首发产品8个，独有领先品种牌号占比提升至48%。

不只是中国制造。“十四五”时期，中国经济在风雨洗礼中不断成长，在历经考验中持续壮大。

“个子”越长越高。“十四五”时期，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元几个台阶，2025年预计可达140万亿元左右，日益成为动荡世界中“确定性的绿洲”。

“姿态”稳健向前。“十四五”前4年，我国经济增速平均达5.5%，增速持续位居全球主要经济体前列智慧优配，发展态势明显好于主要发达经济体。

“体格”愈发健硕。“天宫”建成、“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日，创新捷报频传；“新三样”扬帆出海，国产邮轮投入运营，产业升级提速……谋创新、兴产业、强基础、防风险，中国式现代化拥有了更为坚强的物质基础。

日子越过越好。每千人口托位数达4.73个，人均预期寿命达到79岁；新增森林面积相当于“1个陕西省”，贡献全球新增绿化面积的1/4……发展的硕果，实打实地转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

站在“十五五”规划谋篇布局的当下，翻开“十五五”规划建议，通篇围绕一项中心任务展开：集中一切力量、排除一切干扰，接续推进中国式现代化建设。

实现中国式现代化，中国发出了乘势而上、接续奋斗的又一次总动员、总部署。

（二）

“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，体现的是一种稳中求进的方法论。

稳，是大局和基础；进，是方向和动力。

新时代以来，多少风高浪急，多少困难挑战，我们坚持稳中求进工作总基调，洞察大势、把准方位、稳扎稳打、步步为营，集中力量办好自己的事，推动中国式现代化不断向前发展。

习近平总书记深刻指出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”

“十五五”时期，基本实现社会主义现代化的关键时期，依旧需要坚持稳中求进工作总基调。

统筹“稳”与“进”，要把握发展大势，积极识变应变求变。

“百年变局，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。”

向外看，形势错综复杂。当今世界，国际形势变乱交织，单边主义、保护主义抬头，逆全球化暗流涌动，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战。迈向“十五五”，我们必须周全准备、有力应对。

向内看，任务艰巨繁重。发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨……迈向“十五五”，我们必须妥善化解诸多“前进中的问题、发展中的烦恼”。

统筹“稳”与“进”，要辨识发展方位，把握好节奏和进度。

在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。“承前启后”，“承前”是基础，“启后”是要求。

2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。为此，必须锚定“经济增长保持在合理区间”这一目标，付出最大努力智慧优配，争取最好结果。

统筹“稳”与“进”，要明确发展任务，既一以贯之又与时俱进地落实落细各项战略任务。

在“十四五”时期“科技创新成果丰硕”的基础上，聚焦“科技自立自强水平大幅提高”，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力；

在“十四五”时期“民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展”的基础上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进全体人民共同富裕；

在“十四五”时期“绿色低碳转型步伐加快”的基础上，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保“碳达峰目标如期实现”“美丽中国建设取得新的重大进展”；

…………

经济发展、科技创新、改革开放、文化建设、人民生活、美丽中国、国家安全，“十五五”规划建议既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又提出一系列意义重要、针对性和前瞻性很强的任务。发挥国家发展规划战略导向作用，在既有基础上把各项事业推向前进，我们必将确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

（三）

“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，体现的是一种按规律办事的思想方法。

马克思指出，“社会经济形态的发展是一种自然历史过程”，这种过程不是匀速直线前进，而是一个螺旋式上升的过程，是在矛盾运动中呈现出阶段性、阶梯式的特征。

习近平总书记强调：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。”

“十五五”时期，按规律办事，要求我们突出重点、把握关键，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

一座“无人”公园，正在上演“创新进化记”。

无人驾驶观光车载客穿梭，无人清扫车打理九成公共区域，无人机负责安全巡检、配送外卖，无人船实时监测水质……安徽合肥骆岗公园，全空间无人体系愈发完善，为无人产品提供了真实验证场景。

场景创新，科技、产业的桥梁，发展新质生产力的重要环节。党的二十届四中全会后不久，国办印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，着力打造技术产品“试验场”、产业发展“加速器”。此举，既抓住了我国拥有丰富、海量、成规模应用场景的优势，又瞄准了创新成果向现实生产力转化的瓶颈制约，必将进一步激发创新活力和发展动力。

跳出一域看全国，“十五五”时期，推动高质量发展取得显著成效，必须巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。

把优势巩固拓展好，进一步夯实发展韧性。

放眼全球，我国在制度、市场、产业、人才等方面具备许多独特优势。巩固优势、拉长长板，变静态优势、单项优势为动态优势、集成优势，将形成更多更强的新优势。

以供需优势为例。当前，我国既具备超大规模市场优势，消费投资潜力大、空间足、成长性强，又拥有完整产业体系优势，体系完备、配套齐全、协同高效。二者叠加，孕育全球最大“创新场”，让千行百业的创新得到波澜壮阔的交易响应，又在海量真实需求反馈下不断优化提升。

迈向“十五五”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动市场优势与产业优势互促、高质量供给与高品质需求共振，中国经济韧性将更足。

把瓶颈制约破除掉，进一步增进发展动力。

我国现代化建设的一切成果，都是在解决一个又一个难题、破除一个又一个瓶颈制约过程中取得的。“十五五”时期推动现代化航船平稳向前，务当破除制约高质量发展的重大瓶颈制约。

比如，必须着力破除关键核心技术“卡脖子”问题。中国式现代化关键在科技现代化。科学技术越是高端、前沿，国际竞争就越发激烈。一些国家搞“脱钩断链”，国际产业分工本土化、区域化、集团化态势加剧，更是增加了“难度系数”。为此，“十五五”时期要统筹推进教育科技人才一体发展，完善国家创新体系，在加强原始创新和关键核心技术攻关上持续用力，加快实现高水平科技自立自强，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。

再比如，必须着力破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。当前，国际经贸格局深刻重构。为此，“十五五”时期要把发展立足点更多放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。其中一项关键性改革，就是纵深推进全国统一大市场建设，努力建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

把短板弱项补起来，进一步筑牢发展根基。

“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。”十四亿多人口整体迈进现代化社会，艰巨性和复杂性前所未有。其中一项“关键课题”，就是着力解决不平衡不充分问题，确保发展行稳致远。

城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面仍面临不少难题，社会治理还有弱项……诸多问题所在，即是“十五五”时期需要尽快补强的短板弱项。

比如补强农业农村短板。农业农村现代化，关系着中国式现代化全局和成色。当前，我国农业生产效率仍然相对较低，农村基础设施和公共服务仍落后于城市，全面推进乡村振兴任务艰巨。“十五五”时期，必须坚持不懈解决好“三农”问题，全面推进乡村振兴，让农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

又如补强民生保障短板。中国式现代化，民生为大。“十五五”时期，必须在就业、医疗、社会保障、收入分配、基本公共服务均等化等方面部署落实一批均衡性可及性强的政策举措，让发展成果更好惠及广大人民，汇聚起团结奋斗的磅礴伟力。

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我们中国人历来是崇尚行动的。

习近平总书记指出：“把历史视角、战略思维，都落实到具体行动上来。”

“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”感悟这句话，落脚点是在“不懈努力、接续奋斗”上。

不懈努力、接续奋斗，我们一步一个脚印地走到了令人信心百倍的现在；不懈努力、接续奋斗，我们还将一个一个台阶地迈向更加美好的未来。

“实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。”

“十五五”蓝图即将全面展开，让我们坚定信心、锚定目标，不懈努力、接续奋斗，朝着新的目标，前进！前进！进！